ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ РСПП
Региональная политика РСПП направлена на реальную поддержку и защиту интересов предпринимательства, решение конкретных проблем и обеспечение благоприятных условий развития бизнеса в регионах.Взаимодействие с региональными структурами РСПП обеспечивает широкое участие не только для крупного, но также среднего и малого бизнеса в формировании позиции РСПП по узловым проблемам экономического развития, а также привлечение предпринимательского сообщества в экспертную деятельность при обсуждении законодательных и нормативно-правовых актов регионального и федерального значения.
Организационное обеспечение региональной политики
Количество членов РСПП в регионах постоянно растет. Членство в РСПП – констатация бизнес-состоятельности организации и ее руководителя, «сертификат соответствия», воспринимаемый как на региональном, так и федеральном уровнях.
Партнерство с РСПП дает возможность расширить сферу деловых контактов и производственных связей, продвигать продукцию и лоббировать интересы предприятий-членов РСПП, налаживать межрегиональные производственные и торговые отношения, участвовать в общероссийских и международных мероприятиях, проводимых РСПП.
Авторитет и уровень влияния РСПП на развитие делового климата в регионах во многом зависит от активности региональных структур, от уровня организации их деятельности, который определяется наличием материальной базы, квалифицированного аппарата, информационных ресурсов, в том числе Интернет-сайта, собственного печатного издания или договоров с региональными СМИ. Своевременная оплата региональными структурами членских ежегодных взносов формирует устойчивую финансовую базу РСПП, она должна рассматриваться как показатель высокой жизнеспособности организации и непременное условие участия региональных структур в деятельности РСПП.
Региональные отделения решают поставленные задачи в тесном контакте с заинтересованными организациями и институтами. Важно, чтобы наряду с общественными организациями - региональными отделениями РСПП во всех регионах были созданы объединения работодателей, что позволяет им активно участвовать в работе Трехсторонних комиссий, региональных общественных палат и других институтов гражданского общества в регионах.
Повышению авторитета региональных объединений и эффективности его деятельности будет способствовать заключение соглашений с органами представительной и исполнительной власти на региональном уровне.
В целях установления устойчивых связей между предприятиями и компаниями, входящими в территориальные структуры РСПП, считать целесообразным подписание соглашений о взаимодействии и сотрудничестве между региональными отделениями и отраслевыми союзами в субъектах Федерации и на территории федерального округа. Такой положительный опыт имеется (Соглашение между отделениями РСПП в Республике Бурятия и Томской области).
Повышение уровня требований к региональным партнерам должно способствовать расширению членской базы РСПП. Важным резервом этой работы является вовлечение предприятий среднего и малого бизнеса. Необходимо более настойчиво проводить работу, направленную на включение региональных дочерних предприятий холдинговых компаний в деятельность местных объединений работодателей, входящих в РСПП.
Непрерывность взаимодействия РСПП и региональных партнеров, высокое качество его информационно-методического обеспечения, рост влияния РСПП в российских регионах обеспечивается благодаря деятельности Координационных советов РСПП в федеральных округах и Федерального совета – представительного органа, активно участвующего в выработке и реализации региональной политики. Развитие деятельности РСПП в регионах связано с дальнейшим совершенствованием работы этих структур, повышением их роли в системе управления РСПП.
Заседания Федерального совета предлагается проводить перед заседаниями Правления, что позволяло бы при принятии решений учитывать актуальную повестку работы регионов. Представляется целесообразным также увеличить число руководителей региональных структур в составе Правления РСПП. Предлагается избрание новых членов проводить по рекомендациям Координационных советов в федеральных округах и Федерального совета.
Координационные советы промышленников и предпринимателей в настоящее время действуют во всех семи федеральных округах. Координационный совет является совещательным органом региональных отделений РСПП, действующих в федеральном округе. Утвержденное в новой редакции Положение о Координационном совете отделений Российского союза промышленников и предпринимателей в федеральном округе – это руководство к действию, наиболее полно учитывающее наработанный опыт и новые задачи в современных экономических условиях. Для развития координации деятельности РСПП в регионах целесообразно создание исполнительных органов Координационных советов отделений промышленников и предпринимателей в федеральных округах.
Для развития взаимодействия с регионами, повышения уровня заинтересованности руководителей региональных структур комитеты и комиссии, рабочие группы РСПП должны быть настроены на увеличение числа мероприятий, проводимых в регионах, расширение участия в них представителей местного бизнеса. Развитию взаимодействия также будет содействовать создание общего плана региональных мероприятий Союза.
Предлагается разработать и внедрить практику проведения семинаров и конференций с руководителями и исполнительными органами региональных отделений по актуальным вопросам деятельности Российского союза и обмену опытом работы не менее 2-раз в год. Проведение аналогичных мероприятий РСПП будет предлагать Координационным советам в федеральных округах.
Формы и методы взаимодействия аппарата РСПП и региональных партнеров постоянно расширяются и совершенствуется. Учитывая уже наработанный опыт и новые задачи региональной политики РСПП, для наиболее полного раскрытия ее потенциала целесообразно разработать и принять типовую схему взаимодействия аппарата РСПП, Координационных советов и региональных отделений. Одним из основных элементов такой регламентации могла бы стать конструкция информационного обмена по всей вертикали.
Взаимодействие с органами государственной власти
Координационным советам промышленников и предпринимателей особое внимание необходимо уделить взаимодействию с Аппаратами Полномочных Представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах в интересах региональных отделений РСПП.
Для поддержки партнерства с органами власти важно, чтобы члены РСПП были непосредственными участниками работы комитетов и комиссий органов представительной власти в регионах, деловых советов и иных совещательных органов при региональных администрациях по вопросам развития экономики и бизнеса и оказывали влияние на формирование делового климата в регионах. Задачей Координационных Советов является всемерное содействие развитию наиболее эффективных форм и методов такого партнерства, обобщение и распространение этого опыта.
Информационное обеспечение региональной политики
В настоящее время представленность региональных структур в сети Интернет нельзя признать достаточной – только каждый третий регион информирует заинтересованные стороны о своей деятельности через собственный сайт. При дальнейшем строительстве сети Интернет региональных отделений РСПП необходимо ставить задачу обеспечения всех региональных структур РСПП таким информационным ресурсом как Интернет-сайт, желательно также придерживаться единых подходов, как в дизайне сайтов, так и в их структуре.
Предполагается, что такой канал передачи информации в режиме реального времени, как Интернет-сайт РСПП целесообразно обеспечить возможностями для интерактивной коммуникации: прямых трансляций с проводимых в РСПП мероприятий; видеоконференций; прямых линий. Это позволит расширить каналы взаимодействия с региональными бизнес сообществами при формировании позиций РСПП по наиболее важным вопросам отечественной деловой среды и при обсуждении законодательных и нормативно-правовых инициатив федерального и областного значения. На сайте могут размещаться видеоотчеты о встречах Президента РСПП, членов Бюро Союза с руководителями государства, партийными и общественными лидерами.
В состав сайта может быть включен такой раздел как информационная площадка региональных отделений. В этом разделе будет происходить обмен между региональными отделениями опытом создания механизмов взаимодействия с органами власти, общественными организациями, поддержки инициатив по развитию гражданского общества. Здесь же можно по подписке регулярно получать информацию по результатам заседания Бюро РСПП, другие материалы руководящих органов союза.
***
Первоочередные меры по развитию региональной политики РСПП
1. | Принятие (утверждение, одобрение) «Примерного положения о региональном отделении Российского союза промышленников и предпринимателей». | |
---|---|---|
Повышение роли Федерального совета и Координационных советов отделений РСПП в федеральных округах. | ||
Обеспечение региональными отделениями необходимых условий их деятельности: наличие материальной базы, квалифицированного персонала, информационных ресурсов, в том числе Интернет-сайта (соответствие Основным показателям деятельности региональных отделений РСПП). | ||
Укрепление финансовой базы РСПП на основе регулярной уплаты членских взносов. | ||
Расширение членской базы РСПП: широкое вовлечение в деятельность местных объединений работодателей предприятий среднего и малого бизнеса, региональных дочерних предприятий холдинговых компаний. | ||
Создание и внедрение типовой схемы взаимодействия аппарата, региональных структур РСПП и отраслевых объединений и союзов. | ||
Активизация участия членов РСПП в экспертной деятельности: при обсуждении законодательных и нормативно-правовых актов федерального значения; обосновании социально-экономических последствий принимаемых управленческих решений. | ||
Создание в структуре Интернет-сайта РСПП разделов, ориентированных на расширение каналов взаимодействия с региональными бизнес-сообществами при формировании позиций РСПП по наиболее важным вопросам отечественной деловой среды. |