ОПЕРЕЖАЮЩИЙ ОПЫТ КУЗБАССА ПО ЗАКЛЮЧЕНИЮ ДОГОВОРОВ О СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМ ПАРТНЕРСТВЕ.
Отечественный бизнес, а вместе с ним Российский Союз промышленников и предпринимателей, в настоящее время сделали приоритетным направлением своей деятельности работу в регионах, усилили внимание к региональным проблемам российской экономики, обобощению положительного опыта регионов в динамичном повышении эффективности бизнеса и стабилизации в социально-трудовой сфере.Региональный бизнес должен стать краеугольнным камнем не только отечественной экономики, но и личного благополучия людей, основой для формирования нового мировоззрения, социальной защищенности работников и корпоративной социальной
ответственности работодателей. Ярким примером возрождения и развития региона стало последнее десятилетие в Кузбассе. Единство приоритетов законодательной и исполнительной власти, забота о развитии и подъеме каждого города Кемеровской области, работников и их семей, социально- незащищенных слоев населения, поддержка эффективных собственников и социально-ориентированных топ-менеджеров предприятий, расположенных и Кузбассе—обеспечивают конструктивный диалог власти и бизнеса, доверие населения, социальную стабильность и инвестиционную привлекательность региона.
Экологи исходят из презумпции принципиальной «экологической виновности» любого промышленного производства. Поскольку страдают от негативного влияния бизнеса все, в том числе будущие поколения, добровольные меры, принимаемые компаниями в области ресурсосбережения и охраны природы, во всем мире считаются важнейшей составляющей социальной ответственности. Среди них –перевод производств на экологически чистые, энерго-, водосберегающие технологии; поиск новых технологий и материалов, которые могли бы заменить вредные химические соединения, либо способствовать сохранению природных ресурсов; утилизация и переработка отходов.
Вклады компаний в социальное развитие территорий присутствия обусловлены тремя основными мотивами.
Это внимание к инфраструктуре, обеспечивающей жизнедеятельность населения. Во многих случаях экономическая и социальная ситуация на предприятиях и в городах связаны. Низкий уровень развития инфраструктуры снижает качество жизни населения. В то же время он затрудняет ведение экономической деятельности, снижает инвестиционную привлекательность города или поселка, а значит – перспективы создания новых рабочих мест с достойным уровнем заработной платы. В этом контексте корпорации делают вклады в социальную инфраструктуру города, в том числе и жилищное строительство. Российские компании начинают играть более существенную роль в разработке и внедрении технологий, которые решают проблемы доступности жилья, образования, медицинской помощи. Помимо традиционных направлений, компании высказывают заинтересованность в организации доступа сотрудников к ипотеке. Строительство ведомственного жилья уже не входит в планы большинства компаний. Однако жилищная проблема остается очень острой. Большинство наемных работников сегодня не в состоянии самостоятельно улучшить свои жилищные условия, поэтому участие работодателя для них очень важно.
Кузбасс занимает по производству промышленной продукции одиннадцатое место в стране и второе место в Сибирском Федеральном округе, а по объему инвестиций –первое место. Инвестиционную привлекательность региона определяют множество факторов – наличие сырьевых ресурсов, развитая инфраструктура, развитый и динамично развивающийся железнодорожный транспорт, мощная энергетика, водные ресурсы Автомобильные дороги –одни из лучших в России. Наш регион связан авиационным, автомобильным и железнодорожным транспортом не только со всей страной, но и с многими странами мира .Кузбасские предприятия активно участвуют в строительстве портового угольного терминала вУсть-Луге, в реконструкции Мурманского морского порта, а на Дальнем Востоке – портов Ванино и Находка. Инвестиционная привлекательность Кемеровской области обусловлена и трудовыми ресурсами, высококвалифицированными рабочими и инженерными кадрами ,которыми можно обеспечить новое производство любой сложности, независимо от его профиля.
И ,пожалуй, самый главный фактор – это стабильная и предсказуемая власть - в Кузбассе работает единая команда как исполнительной, так и законодательной ветвей власти.Инвестор не пойдет туда, где правила игры меняют каждый месяц. В Кемеровской области за последние годы выработаны основные принципы экономической политики, социально ориентированной и взаимоувязанной экономической деятельности представителей крупного, среднего и малого бизнеса, заключаются соглашения о социальном партнерстве практически со всеми крупными собственниками, имеющими бизнес-интересы в Кузбассе. В этих соглашениях детально проработаны не только объемы инвестиций в сфере производства, но и в решение проблем в социальной сфере.В соответствии с соглашениями о социальном партнерстве собственники инвестируют значительные средства в развитие собственных предприятий,гарантируют сохранение существующих и создание новых рабочих мест, повышение уровня заработной платы работникам и поддержку социальной сферы предприятий. Такие соглашения заключены с компаниями «Евразхолдинг», «МДМ», «Белон»,ХК «Сибирский деловой союз», «Российские железные дороги», «Северсталь», «Промышленно-металлургический холдинг» и многими другими, большинство из которых являются членами Российского союза промышленников и предпринимателей .
Новые тенденции характерны прежде всего для крупного бизнеса, поэтому акцент будет сделан на анализе социальной политики крупных компаний, хотя природа бизнеса одна – извлечение прибыли. Это формирует общность интересов всех субъектов предпринимательского пространства. Предложения по реформированию экономики благотворны как для крупного, так и для среднего и малого бизнеса. В частности, разработка компаниями средне- и долгосрочных планов требует предсказуемости тарифов естественных монополий на 3 – 5 лет вперед. В области капиталовложений актуальна защита инвестиционных проектов от негативных изменений налогового режима. В кредитно-финансовой сфере остра проблема получения компаниями средств развития. Любые реформы – в инвестиционной, валютной, судебной, административной, пенсионной сферах – затрагивают весь бизнес в целом, без выделения в нем каких-либо размерных ниш.Подписаны соглашения о социально-экономическом сотрудничестве администрации области с угольными компаниями юга Кузбасса.Соглашение подписали губернатор области А.Г.Тулеев, генеральный директор ЗАО «Южкузбассуголь» В.Г.Лаврик, генеральный директор «Распадской угольной компании» Г.И.Козовой ,президент холдинга «Сибуглемет» А.Г.Скуров, генеральный директор открытого акционерного общества «Мечел» В.Ф.Иорих.
Все четыре предприятия – «Южкузбассуголь», «Распадская угольная компания», «Сибуглемет», «Мечел» - современные технологические комплексы по добыче и переработке угля, которые объединяют 17 шахт, 6 разрезов, 6 обогатительных фабрик. Кроме этого, в состав компаний входят машиностроительные заводы, автобазы, строительные подразделения, другие вспомогательные предприятия.
Угледобыча этими предприятиями ведется в Междуреченске, Мысках, Новокузнецке, Осинниках, Белово. Общее количество людей, работающих здесь, превышает 46 тысяч человек - почти 34% от общей численности работников всей угольной отрасли Кузбасса. Горняки этих компаний в 2005 году добыли 53,5 млн. тонн угля - треть (32%) от общекузбасской добычи. Причем, почти 75 % (39 млн. 695 тыс. тонн) – это высококачественные коксующиеся марки углей, которые поставляются на крупнейшие металлургические и коксохимические комбинаты и заводы Кузбасса, России и на экспорт: 13 млн. 100 тыс. тонн.
Соглашениями закреплены мероприятия по решению социальных вопросов. Прежде всего, все ранее действующие льготы и гарантии для работников компаний будут сохранены и в 2006 году. Компании по-прежнему будут выплачивать пенсионерам дополнительную пенсию, организовывать лечение и отдых детей своих работников, оказывать помощь семьям погибших, выделять бесплатный уголь нуждающимся ветеранам и др.
Кроме того, в 2006 году, в соответствии с подписанными документами, в реализацию национальных программ будет вложено не менее 291 млн. 400 тыс. рублей.
Эти средства будут направлены в сферу образования – 43,5 млн. рублей, из которых: 6 млн. рублей – на финансирование грантов, 7 млн. рублей – на ремонт и оснащение школ необходимым оборудованием, 20,5 млн. рублей будет выделено высшей школе области. В здравоохранение – 26 млн. рублей – на закупку новейшего медицинского оборудования лечебным учреждениям юга Кузбасса. Плюс, компания «Южкузбассуголь» выделит 2 млн. рублей на строительство фельдшерско-акушерского пункта в посёлке Чувашка (г. Мыски).В апреле2006 года состоялось подписание еще одного соглашения о социально-экономическом партнерстве. На этот раз – в Юрге. Его подписали глава города В.Д.Хромов и генеральный директор Юргинского машиностроительного завода В.И.Лебедев
Предприятие, входящее в состав УК «Южкузбассуголь», приняло на себя обязательства участвовать в реализации национальных проектов, довести объем инвестиций в производство до 140 млн. рублей, что позволит внедрять новые технологии, оснащать завод современным оборудованием, создавать новые рабочие места для горожан.
В рамках соглашения Юргинский машиностроительный завод примет активное участие в области социальной защиты населения, в частности в соглашение вписан пункт о приобретении за счёт предприятия оборудования для городской поликлиники №2 на 2 млн. рублей. Кроме того, ЮМЗ обязуется вложить 21 млн. рублей в реконструкцию общежития по ул. Леонова, 4-а., после реконструкции в этом доме появится 44 квартиры для молодых специалистов завода, предприятие будет оказывать помощь в организации городских спортивных мероприятий и знаменитая волейбольная команда «Лицей» уже взята под патронат ЮМЗ.
Одно из самых главных условий соглашения – обеспечение уровня средней заработной платы работников ООО «Юргинский машиностроительный завод» до уровня среднеобластной. Ведь с момента прихода на завод УК «Южкузбассуголь» в октябре 2005 года, зарплата заводчан увеличилась на 82%. И сегодня средняя зарплата на предприятии составляет 9 196 рублей. Новый собственник сохранил трудовой коллектив. На заводе по-прежнему работает 5 980 человек. На решение жилищной проблемы кузбассовцев в рамках национального проекта компании «Южкузбассуголь», «Мечел», «Распадская угольная компания» и «Сибуглемет» намерены совместно освоить почти 220 млн. рублей. Эти деньги пойдут: на выделение беспроцентных ссуд трудящимся угольных компаний для улучшения жилищных условий, на завершение строительства жилых домов в Междуреченске.
Кроме этого, в 2006 году будут выделяться средства на покупку гуманитарного угля для малообеспеченных кузбассовцев, на содержание объектов социальной сферы, жилищно-коммунального хозяйства городов и районов, где находятся предприятия компаний, спортивных клубов по хоккею, футболу, горным лыжам; на проведение главного праздника Кузбасса – «Дня шахтера» в Киселевске. Всего на выполнение областных социальных программ компании выделят 661 млн. рублей.
В прошлом,2005году, в соответствии с Соглашением компания «Промышленно-металлургический холдинг» инвестировала в промышленность Кузбасса 4 млрд. 98 млн. рублей - в 2,4 раза больше, чем в 2004 году. Стабильно, с хорошими показателями работает угольный разрез "Участок "Коксовый" (г. Киселевск), где объем добычи угля вырос в прошлом году на 8% к уровню 2004 года и составил 600 тысяч тонн. Сегодня здесь занято 545 человек – почти в полтора раза больше, чем в 2004 году. В апреле 2005 года в Кемеровском районе введена в строй новая шахта «Владимирская», где работает более 700 человек. За 2005 год здесь добыли 410 тысяч тонн угля. В целом в 2005 году два этих предприятия впервые выдали на-гора свыше 1 миллиона тонн угля. А ОАО «Кокс» уже на треть обеспечивает свои потребности в сырье за счет собственных угольных предприятий.
В 2005 году среднемесячная заработная плата на кузбасских предприятиях компании составила в среднем 16 тыс. 250 руб. - на 32,3% больше, чем в 2004 году. Еще выше средняя заработная плата на ОАО «Кокс - около 18 тыс. руб. Это - один из самых высоких показателей в отрасли.
По Соглашению 2005 года на выполнение социальных программ предприятий компании было выделено 21,5 млн. руб. Кроме того, на реализацию областных и муниципальных социальных программ компания выделила 90 млн. руб. Эти средства были вложены в подготовку объектов ЖКХ к отопительному сезону, ремонт, реконструкцию и оснащение школ и медицинских учреждений, развитие спорта.
Решалась и проблема сноса ветхого жилья. В прошлом году на эти цели выделено 52 млн. руб. 121 семья в Киселевске переехала из бараков в благоустроенное жилье (это - жители домов с подработанных территорий разреза «Участок Коксовый»). Всего с начала работы разреза «Участок «Коксовый» (2003 г.) в Киселевске справили новоселье свыше 800 семей.
Большая работа была проведена по поддержке ветеранов. На оказание материальной помощи и лечение ветеранам было выделено более 2 миллионов рублей.
В соответствии с Соглашением показатели производства планируется сохранить на уровне 2005 года. Средняя заработная плата будет увеличена на 10% и составит 18 тыс. руб. Холдинг инвестирует в производство более 2 млрд. 300 млн. руб. За счет нового строительства создаются дополнительно более 500 новых рабочих мест. На переселение из ветхого жилья в Киселевске компания выделяет в 2006 году 42 млн. руб. На повышение образовательного уровня работников предприятий, персональные стипендии студентам Кемеровского государственного технического университета (15 стипендий по 2 тыс. руб.), гранты преподавателям (по 30, 20 и 10 тысяч рублей в семестр) и на целевые образовательные займы будет направлено свыше 5 млн. руб. На улучшение медицинского обслуживания, санаторно-курортное лечение и спортивно-массовую работу в коллективах предприятий холдинга выделяется 3 млн. руб. Сюда же включена и поддержка Губернского клуба бокса. Всего же в соответствии с Соглашением на реализацию национальных проектов в 2006 году выделить 50 миллионов рублей.
Состоялась встреча губернатора области А.Г.Тулеева с генеральным директором ОАО "Сибирская угольная энергетическая компания" (СУЭК) В.В.Рашевским и управляющим Ленинск-Кузнецким филиалом этой компании В.П.Баскаковым
Растут объемы производства, увеличивается заработная плата работающих на предприятиях СУЭК. При этом усиливается прозрачность финансовой деятельности компании. Так, в этом году СУЭК переходит на международные стандарты финансовой отчетности, которая позволяет более эффективно контролировать эту сторону деятельности компании.
За пять лет объем добычи топлива увеличился здесь в десять раз. Сегодня предприятия компании работают в восьми регионах России. При этом 80% всех инвестиций СУЭК вкладывает в Кузбасс. Компания занимает первое место по объемам подземной добычи угля в стране.
В поселке Карагайла будет сдана в эксплуатацию новая школа, построенная на средства СУЭКа.
В состав акционерного общества"Стройсервис" входят разрезы "Шестаки" (Гурьевский район), Барзасское товарищество (Кемеровский район), "Калининский" (г.Прокопьевск), "Пермяковский" (Беловский район), другие предприятия. Всего на них работают 3650 человек. В прошлом году предприятия общества добыли 2,3 млн. тонн угля. Заработная плата выросла в течение года в среднем на 33%. На социальные выплаты работникам предприятия и ветеранам было направлено около 40 млн. рублей.В Соглашении о социально-экономическом сотрудничестве на 2006 год между администрацией Кемеровской области и ЗАО "Стройсервис" предусматривается довести добычу до 2,8 млн. тонн угля, инвестировать в развитие производства 700 млн. рублей. 13 млн. рублей направить на создание безопасных условий труда. Уровень средней зарплаты работников компании в 2006 году достигнет 17 тыс. рублей. Будет введено 150 новых рабочих мест для анжеро-судженцев. Более 50 млн. рублей компания направит на участие в реализации национальных проектов, из них 46 млн. рублей – на жилищное строительство.
Согласно подписанному соглашению о социально-экономическом партнерстве с Администрацией Кемеровской области крупнейшая угледобывающая компания «Кузбассразрезуголь» участвует в реализации всех четырех национальных проектов.
В рамках проекта «Доступное и комфортное жильё» «Кузбассразрезуголь» вкладывает деньги в строительство трех микрорайонов города Кемерово. Микрорайоны номер 12, 12-а и 13 находятся на правом берегу областного центра по проспекту Шахтеров. 12-ый микрорайон под именем «Серебряный Бор» будет осваиваться в ближайшие 4 года.
Впервые серьёзная бизнес-структура участвует в реализации национального проекта «Доступное и качественное жилье». «Кузбассразрезуголь» первой в 2000 году подписала соглашение о социально-экономическом сотрудничестве с Администрацией Кемеровской области, а в этом году первой стала принимать участие в реализации национальных проектов.
Подобной практики пока нет нигде в России. Хочется особо подчеркнуть, что в 12 микрорайоне г.Кемерово будет производиться не точечная застройка, а комплексное освоение всего микрорайона. «Кузбассразрезуголь» в течении четырех лет инвестирует более 200 миллионов долларов в строительство жилья общей площадью 300 тысяч квадратных метров, причем первый дом (площадью 27 тысяч квадратных метров) будет сдан уже в этом году. Здесь будут построено жилье повышенной комфортности, равных которому пока нет в Кемерово, но при этом цены на квартиры будут доступными.
Микрорайон будет полностью обеспечен объектами социальной сферы. В первом доме планируется планируется разместить поликлинику площадью 800 квадратных метров.
Социальное партнерство и заключение договоров развивается в Кузбассе и на уровне муниципальных образований :
В течение 8 лет в Белове развивается социальное партнерство образовательных учреждений с градообразующими предприятиями.
На протяжении последних четырех лет в городе ежегодно формируется так называемый муниципальный заказ. Предприятия получают социальное задание на проведение необходимых работ по подготовке школ к зиме, к новому учебному году. В текущем учебном году ОАО УК «Кузбассразрезуголь», ОАО ОУК «Южкузбассуголь», филиал ОАО УК «Кузбассразрезуголь» «Разрез Бачатский», ОАО «Энергоремзавод» оказали помощь образовательным учреждениям на общую сумму свыше 7 млн. рублей. За счет средств филиала ОАО УК «Кузбассразрезуголь» «Разрез Красный Брод» подготовлены к учебному году учреждения поселка.
А в контексте проектов по развитию социальной сферы социальное партнерство стало еще и одной из составляющих национального проекта «Образование». Предприятия Белова, малый и средний бизнес, понимая особую значимость проекта в деле подготовки профессиональных кадров для развития и процветания отраслей экономики, считают своим делом внести посильный вклад в реализацию выдвинутых инициатив.
Инициативу компании «Белон» по выделению средств на образовательные гранты в размере 2 млн. 100 тыс. рублей поддержали и другие предприятия. Так, в феврале фирма «Топс» («LG») выделила образовательным учреждениям города 95 тыс. рублей. Торговый комплекс «Махсут» закупил мебель для актового зала школы №76, что стало хорошим подарком к юбилею школы.
Сегодня можно сказать, что реализация национального проекта «Образование» послужила стимулом к дальнейшему укреплению сотрудничества предприятий с учреждениями образования.
Глава Ижморского района З.Х.Алтынбаев подписал в нынешнем году 28 соглашений о социально-экономическом сотрудничестве администрации Ижморского рай она с руководителями малого и среднего бизнеса.
В общей сложности предприниматели, а среди них такие, как ООО "Сиб-Эл", ООО СК "Кемеровоглавснаб", НПО "Аверс" и др. на развитие производства в районе и повышение заработной платы своим работникам направят в нынешнем году 1 млн. 350 тыс. рублей.
В администрации Анжеро-Судженска подписаны соглашения о социальном партнерстве на 2006 год с двумя крупными городскими предприятиями – ООО «Обогатительная фабрика «Анжерская» и ОАО «Анжеромаш».
В соответствии с достигнутым соглашением руководство обогатительной фабрики в нынешнем году планирует вложить в развитие производства 42 миллиона рублей. Заработная плата на предприятии в течение года увеличится не менее, чем на 20%.
Обогатительная фабрика в течение года будет принимать активное участие в реализации приоритетных национальных проектов. На эти цели предусмотрено направить 2 млн. 755 тыс. руб.
Также в этом году на выполнение социальных программ предприятия выделяется 14 миллионов 292 тысячи рублей. Средства пойдут на оказание помощи молодым семьям, пенсионерам предприятия, материальная поддержка предусмотрена для нынешних работников. На фабрике большое внимание уделяется обучению специалистов в высших и средних учебных заведениях. Предусмотрены средства на организацию отдыха и санаторно-курортного лечения работников и их детей.
Помимо этого будут финансироваться такие немаловажные направления, как антитеррористические меры, охрана окружающей среды, улучшение быта трудящихся.
На ОАО «Анжеромаш» в этом году на развитие производства планируется направить 220 млн. руб. Рост заработной платы на предприятии в течение года – не менее 20%.
3,54 млн. "Анжеромаш" направляет на финансирование приоритетных национальных проектов. По этой статье расходов предусмотрено оказание помощи среднеспециальным и общеобразовательным учебным заведениям, детскому отделению городской больницы. Работникам предприятия будут предоставлены льготные кредиты на приобретение или капитальный ремонт жилья.
На реализацию заводских и городских социальных программ «Анжеромаш» выделяет 22,3 млн. руб. Из этих средств часть предусмотрена на подготовку к празднованию 75-летия Анжеро-Судженска, которое отмечается в июле нынешнего года.
Губернатор Кемеровской области Аман Гумирович Тулеев положительно оценил работу Кузбасского регионального отделения РСПП: «За время своего существования КРО РСПП обеспечивало участие предприятий в проведении выставок и комиссий по проблемам нашей промышленности. Наша задача – расширить сотрудничество, привлечь местное отделение Союза к решению таких задач, как поиск честных и ответственных инвесторов в Кузбасскую экономику, реализация социальных проектов, поддержка малого и среднего бизнеса…»