Как обеспечить финансирование науки, технологий и инноваций в условиях COVID-19
11 мая 2020 года Конференцией Организации Объединенных Наций по торговле и развитию (ЮНКТАД) обнародована новая аналитическая записка, в которой представлены аргументы в пользу защиты финансирования науки, технологий и инноваций во время и после кризиса COVID-19.Опираясь на опыт кризиса 2008 года, ЮНКТАД выделяет четыре ключевых политических меры, которые необходимы для обеспечения защиты сформировавшихся и только набирающих силу инициатив в области науки, технологий и инноваций (НТИ) перед угрозой кризиса COVID-19 и его последствий. К таким мерам относятся следующие рекомендации:
1. Во время кризиса необходимо поддерживать научно-исследовательскую деятельность в рамках чрезвычайных мер и пакетов мер по восстановлению.
2. После кризиса стоит пересмотреть и укрепить бюджетные обязательства по поддержке НИОКР.
3. Необходимо поддерживать системный подход к разработке политики, включающий естественные, инженерные и социальные науки.
4. Обеспечить международное сотрудничество и скоординированные политические ответные меры.
Некоторые региональные организации уже установили целевые показатели расходов на НИОКР в процентах от ВВП, такие как 3% в Европейском Союзе и 1% в Африканском союзе, говорится в аналитической записке.
Такие обязательства свидетельствуют о непрерывности и предсказуемости государственной поддержки НИОКР. Это дает общий положительный эффект и повышает доверие к будущим инвестициям, что, в свою очередь, гарантирует продолжение критических исследований.
В аналитической записке также отмечается особая важность согласованности действий мирового сообщества. «Глобальная пандемия – это хрестоматийный пример критической проблемы, когда сумма изолированных усилий национальных правительств дает гораздо более низкие результаты, чем международное сотрудничество… Позитивное воздействие инвестиций в НТИ может стать решающим для обеспечения того, чтобы наиболее уязвимые члены международного сообщества не остались в стороне».
Эти политические рекомендации основаны на глубоком опыте ЮНКТАД в области разработки политики в сфере НТИ в целях развития на основе технической помощи, исследований и формирования консенсуса. В частности, учтены обзоры научно-технической и инновационной политики ЮНКТАД на страновом уровне, ее двухгодичный доклад о технологиях и инновациях и опыт руководства работой комиссии Организации Объединенных Наций по науке и технике в целях развития.